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2026年3月31日，自治区科技厅、自治区财政厅、中国人民银行新疆维吾尔自治区分行、国家金融监督管理总局新疆监管局共同印发了《新疆维吾尔自治区科技贷款风险补偿和科技保险保费补助资金管理办法》（以下简称《管理办法》），本办法自2026年5月1日起施行，有效期五年。现就有关政策解读如下：

一、制定背景

根据科技部、财政部等七部门印发的《关于印发加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（国科发资〔2025〕47号）、《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》（银发〔2024〕119号）等文件要求，为健全自治区科技型企业融资风险分担和补偿体系，发挥金融支持科技创新的重要作用，引导金融机构加大对科技型企业的信贷及保险支持力度，自治区科技厅、自治区财政厅、中国人民银行新疆维吾尔自治区分行、国家金融监督管理总局新疆监管局共同组织制定了本办法。

二、主要内容

《管理办法》主要包括总体要求、支持范围、金融机构、科技贷款风险补偿标准及管理、科技保险保费补助标准及管理、监督及追责等部分。

（一）总体要求

遵循“政策引导、共同支持、风险共担、适当补偿”的原则，实行年度预算总额控制，补偿、补助资金超出预算，遵循“同比例核减”的原则进行补助。

1.科技贷款风险补偿资金：年度预算总额上限5000万元；合作银行须按照不低于风险补偿金总规模10倍的额度配套科技贷款投放规模。若补偿资金超出预算总额，各商业银行补偿金额同比例调减。

2.科技保险保费补助资金：年度预算上限2000万元；单户科技型企业年度保费补助总额最高不超过50万元。若补助资金超出预算总额，各企业补助金额同比例调减。

（二）支持范围

1.支持对象：在新疆注册、具备独立法人资格，经政府职能部门认定的科技型企业，包括：高新技术企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、制造业单项冠军企业、国家技术创新示范企业、创新型中小企业。

2.准入条件：企业经营合法合规，具备持续科技创新能力，财务管理制度健全，无不良信用记录。

（三）金融机构

1.合作商业银行：在新疆设立分支机构，资产质量优良、内控管理规范，建立完善的信贷风险管控机制，必须与自治区科技厅签订正式合作协议后方可享受补偿政策。

2.合作保险机构：在新疆设立分支机构，具备专业化科技保险服务能力，制定清晰规范的理赔流程与赔付标准，建立全流程风险监控管理制度。

（四）科技贷款风险补偿标准及管理

1.风险分担模式：支持“银政”“银政担”“银政保”等多种合作模式，风险补偿资金仅承担科技贷款本金损失的30%，贷款逾期产生的利息损失全部由金融机构自行承担。

2.单户额度上限：单户企业单笔贷款补偿基数最高限定为1000万元。

3.贷款期限与逾期认定：期限原则上不超过1年，逾期认定以贷款合同到期日为准，合同未到期且出现逾期的贷款业务，暂不予进行风险补偿。

4.利率要求：贷款年利率不超过同期贷款市场报价利率上浮100个基点（当期基准利率+100BP），具体利率以银企签订的正式借款合同为准。

5.熔断退出机制：单家合作银行科技贷款不良率超过3%时，暂停该金融机构申请科技贷款风险补偿权限，并取消合作银行资格。

6.资金追偿管理：明确科技贷款资金使用负面清单，制定科技贷款风险补偿资金追偿流程，对追偿金额按原约定的分担比例退回自治区科技厅。

（五）科技保险保费补助标准及管理

1.产品目录管理：实行科技保险补助产品目录动态管理，由自治区科技厅联合国家金融监督管理总局新疆监管局定期发布，未纳入目录的保险产品，原则上不予保费补助。

2.分级补助标准：目录产品分三类执行差异化补助，其中一类产品补助比例最高不超过60%；二类产品补助比例最高不超过50%；三类产品补助比例最高不超过40%。其中一类、二类产品不含关键研发人员及高管人员人身类保险。

3.补助拨付方式：科技保险保费补助采取后补助的方式，对期限内保险合同已履约完毕，且足额缴纳保费的科技型企业进行补助。

（六）监督及追责

1.联合监管机制，由自治区科技厅牵头，联合人民银行新疆分行、国家金融监督管理总局新疆监管局共同开展业务审核、日常监督与绩效评价。

2.资金刚性约束，补偿与补助资金必须专款专用，严禁截留、挤占、挪用。对存在骗补、套取财政资金等违法违规行为的单位，立即终止合作资格，并依法追究相应法律责任。

本办法由自治区科技厅、人民银行新疆维吾尔自治区分行、国家金融监督管理总局新疆监管局、自治区财政厅负责解释。

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相关稿件：
• 关于印发《新疆维吾尔自治区科技贷款风险补偿和科技保险保费补助资金管理办法》的通知