新疆维吾尔自治区科学技术厅
九三学社新疆区委会:
贵单位提出的《关于助力新疆非煤矿山下游选矿和冶炼基础设施建设的提案》(第245号)收悉。我厅作为主办单位高度重视,结合自然资源厅等会办单位的会办意见,经认真研究,现将办理情况答复如下。
一、关于“聚焦资源禀赋痛点,突破选冶技术‘卡脖子’难题”
(一)强化科技创新与研发支持。“十四五”以来,我厅始终将科技创新作为推动自治区非煤矿山选矿及冶炼高质量发展的核心驱动力。一是通过自治区自然科学基金支持矿产资源综合利用、选矿技术及金属冶炼等领域的人才培养。组织实施“新疆阿尔泰稀有金属矿赋存状态分析及关键金属元素分析测试技术方法研究”“新疆乌恰县萨瓦亚尔顿高砷高锑金矿选冶关键技术研究”“热敏碳纳米材料-二氧化硅复合物基光电传感器构效关系研究”等97个项目,科研经费合计1477万元,涵盖成矿流体演化、覆岩破坏和矿热炉热控制等研究方向。二是积极推进矿产资源开发与选冶关键技术研发。组织实施“低品位难处理铅锌金属矿地采选一体化高效开发利用研究与应用”“新疆高纯石英-萤石-石墨成矿规律和潜力评价、选冶关键技术、综合开发利用研究”等5项自治区“两重”项目,投入科研经费合计11767.6万元,其中财政经费4017万元。加强低品位难处理矿产资源高效开发利用与选冶关键技术攻关,深化战略性金属资源开发、稀贵金属选冶等关键技术集成应用,推动矿产资源绿色高效开发与综合利用,为自治区重点矿产资源高值化利用与产业高质量发展提供持续的技术支撑。
(二)加强科技项目申报和科技攻关。2025年面向地质矿产领域征集科技攻关需求基础上,自治区自然资源厅与我厅做好绿色矿产领域“两重”项目指南意见征求、论证等工作。组织征集深地国家科技重大专项2026年科技攻关需求,并推荐3项建议,其中“准噶尔盆地西缘铬铁矿成矿规律与资源增储”“西天山铁多金属资源基地深边部找矿增储示范”纳入2026年项目指南。
二、关于“优化政策与机制,破解‘技术落地难、风险高’困境”
针对审批效率低,简化矿业权审批流程。为进一步规范审查行为,自治区自然资源厅按照“提交、预审、受理、会审、决定、颁证”的程序,对矿业权审批流程进行了优化,对通过专题会的探矿权新立申请不再提请厅长办公会审议。除转让变更等必须进行公示公告的情形外,在批准登记后取消公示环节,直接在门户网站进行公告,进一步提高了审批效率。自治区自然资源厅内部流程用时由法定40个工作日压缩至15个工作日。
三、关于“强化产业协同与配套,补齐‘链条断、附加值低’短板”
强化推动绿色工艺落地,加强非煤矿山产业链的延链补链强链。印发《新疆维吾尔自治区绿色勘查工作指南(试行)》,指导在疆开展的各类地质勘查行动有效落实绿色勘查要求。积极推广《矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录》,开展绿色矿山建设和矿产资源开发利用水平调查评估,督促引导矿山企业应用矿产资源领域先进技术,提升开采回采率、选矿回收率以及共伴生矿产综合利用率。
四、关于“强化政策衔接与市场应对,降低经济风险”
健全自治区科技型企业融资风险分担和补偿体系。发挥金融支持科技创新的重要作用,引导金融机构加大对科技型企业的信贷及保险支持力度,自治区设立科技贷款风险补偿资金和科技保险保费补助专项资金,支持高新技术企业、科技型中小企业和专精特新“小巨人”企业等科技型企业,推动自治区科技型企业高质量发展。
五、下一步工作
一是我厅将持续跟踪矿产资源开发、选冶关键技术等相关领域的科技计划项目,加强成果提升和转化应用,促进自治区矿产资源高值化利用与产业高质量发展。二是组织做好深地国家科技重大专项2026年度项目申报及2027年度科技攻关需求征集、推荐申报等工作,做好自治区绿色矿业“两重”项目科技攻关需求征集、指南征求意见等工作,引导矿业企业、涉矿高校院所争取更多国家项目在新疆落地,助力找矿突破和绿色矿业产业发展。三是协调推进“小组团”形式柔性科技援疆工作,加强人才队伍建设。协调指导自然资源系统用好“地质援疆”等五大援疆机制,加强与对口支援省市沟通对接,积极推进包括选矿冶炼等领域科技交流合作,助力自治区地质矿产科技创新工作。四是深入贯彻落实《矿产资源法》及自然资源部相关法律法规要求,完善会审制度配套,进一步规范审查标准、强化部门协同联动,实现审批流程全链条提速。五是多措并举推动地质找矿,统筹实施好2026年自治区财政出资地质勘查项目,引领社会资本持续加大投入。用实用好自然资源部支持社会资本战略性矿产调查试点政策,推动实施好自筹资金战略性矿产调查项目,进一步构建完善多元化勘查投入格局。六是将“边开采、边修复”、鼓励固废废水综合利用等要求,纳入绿色矿山建设评价体系,作为评价其是否满足绿色矿山标准的考核内容,并给予纳入绿色矿山名录的矿山企业用矿、用地等支持政策。