政府信息公开

陈有娥委员：

您提出的《关于培育新疆本土科技企业的提案》收悉，感谢您对新疆科技事业的高度关注和宝贵建言。您提出的加强政策支持、搭建创新平台、强化人才培养、拓宽融资渠道、加强品牌建设等建议，精准指出了我区科技企业培育工作的重点方向，具有重要指导意义。我厅会同自治区教育厅、财政厅认真研究办理，结合我区培育本土科技企业工作实际，现答复如下：

近年来，自治区科技厅深入贯彻落实创新驱动发展战略，本土科技企业发展态势持续向好。截至2025年底，全区高新技术企业达3229家，较2021年增长238%，年均增速32.71%；2025年科技型中小企业备案达3567家，创新活力不断激发。

一、已开展的工作及取得成效

（一）强化政策资金保障，激发企业创新动能。自治区财政科技投入持续加大，2023-2025年全区财政科技投入从53.47亿元增至87.59亿元，自治区本级财政科技经费支出累计111.48亿元。2026年预算安排科技经费38.89亿元，其中安排高新技术企业专项资金3.19亿元、科技贷款风险补偿资金5000万元、科技保险保费补贴2000万元。设立高新技术企业发展专项，对首次认定高企一次性最高奖励20万元、再次认定最高奖励10万元，按企业上年度研发费用分六档给予后补助，累计兑现奖励10.56亿元，带动企业研发投入增长超40%。同时，统筹安排中小企业发展专项资金6815万元，支持211家“专精特新”企业提升创新能力。落实高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除等政策，2025年高企减免税费超445亿元，切实降低企业成本。

（二）搭建多层创新平台，优化企业创新环境。优化高新区布局，将原21家高新区调整为10家，推动哈密等高新区创建国家高新区。认定52家科技型企业孵化器，组建17家概念验证中心，成立天山科技创新院，为本土初创企业提供全流程孵化服务。认定24家自治区创新联合体，推动高校、科研院所与企业共建“联合实验室”，选派科技专员99名、产业教授54名，打通产学研协同创新通道。

（三）强化人才引育与品牌推广，厚植企业竞争力。借助对口援疆等机制，累计组织培训176场，覆盖企业人员2.48万人次；推行“科学家+工程师”合作模式，推动新疆大学、石河子大学等高校与本土企业联合培养复合型人才。每年组织企业参加深圳高交会等展会，2025年72家企业展示核心产品57项，其中41项达国内领先水平；举办新疆创新创业大赛，2025年吸引1202家企业参赛，22家获自治区奖项、4家获全国奖项。鼓励企业参与标准制定，支持品牌建设，提升“新疆智造”影响力。

二、下一步工作计划及保障措施

（一）强化财政支持，完善梯度培育。锚定中央赋予新疆“五大战略定位”，围绕十大产业集群布局实施重大科技项目，推动创新链产业链深度融合。落实高企量质提升行动，2026年力争净增高企650家，对科技型中小企业实施阶梯式税收减免，持续加大高企认定奖励和研发费用后补助力度。完善科技金融扶持体系，发挥财政资金撬动作用，吸引社会资本“投早、投小、投硬科技”，构建同科技创新相适应的科技金融体制，着力缓解科技企业融资难题。

（二）升级创新平台，深化产学研融合。支持哈密高新区等争创国家高新区，打造硅基、铝基等特色产业集群。联合国内一流孵化机构共建孵化器，完善概念验证中心功能。

（三）优化人才发展环境，壮大人才队伍。出台更具吸引力的高端人才引进政策，开通配偶就业、子女入学绿色通道；实施“新疆科技人才振兴计划”，每年选派骨干赴东部培训。完善科技服务专员库，继续推行“科技专员+产业教授”机制，为本土企业提供精准人才支撑。

（四）拓宽融资渠道，强化资金支撑。联合金融监管部门，推广知识产权质押、科技信用贷等特色产品，完善科技贷款风险补偿和保险保费补贴机制。设立新疆科创基金，引导创投、股权投资重点投向本土初创期、成长期科技企业，支持符合条件的企业上市融资，形成多元化科技投融资体系。强化项目资金保障。持续加大财政科研资金投入，重点支持本土科技企业关键核心技术攻关；完善科技计划项目管理，推动更多自治区重大科技项目由本土企业牵头实施。

（五）加强品牌培育，提升市场影响力。对主导制定国际、国家、行业标准的企业给予专项奖励，推动“新疆智造”区域公共品牌建设。办好创新创业大赛，完善成果转化链条，提高获奖项目产业化率。

（六）健全保障机制，确保工作实效。组建多部门协同的工作领导小组，将本土科技企业培育纳入地州市绩效考核。建设覆盖全疆的高企信息服务平台，实现申报、统计、服务全流程数字化，为本土科技企业提供一站式服务，推动各项举措落地见效。

再次感谢您对新疆科技工作的关心和支持。我们将以您的提案为重要抓手，持续优化政策举措、提升服务能力，全力培育一批具有核心竞争力的新疆本土科技企业，为新疆经济社会高质量发展提供坚实的科技支撑。