政府信息公开

新科函字〔2024〕25号

民盟新疆区委会：

你单位提出的《关于促进新疆新能源产业发展的提案》（[经济建设]类第261号）收悉，作为该建议主办单位，经与自治区财政厅、生态环境厅等会办单位沟通，认真研究办理，现答复如下：

我区拥有资源、政策、区位等优势，聚焦“八大产业集群”，发展新能源产业，是贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话和重要指示精神的具体体现，是推动资源优势向发展优势转换的主要路径，是实现碳达峰、碳中和的重要途径，是保障国家能源安全的关键手段。长期以来，自治区高度重视新能源产业的发展，相关工作如下。

一、加强新能源产业顶层规划和政策保障

2023年，自治区政府办公厅印发《自治区新能源新材料等战略性新兴产业集群建设行动计划（2023-2025年）》，明确指出立足新疆资源禀赋、区位优势和产业基础，以“三基地一通道”建设为核心，加快新能源产业发展，建设喀什、若羌等千万级新能源集聚区，建成准东、哈密北、南疆等千万千瓦级新能源基地，带动能源装备、硅光伏、氢能产业链加快发展。自治区科技厅先后5次召开自治区氢能产业高质量发展研讨会，起草了《自治区氢能产业科技创新实施方案》。财政厅对利用风能、太阳能、生物质能源等可再生能源发电电价给予财政资金补助补贴，累计补助补贴980亿元，有力有效对新能源发电成本进行了补偿，促进了新能源开发推广使用。财政厅设立中小企业发展专项资金、重点技术创新资金、战略性新兴产业发展专项资金，采取直接补助或贷款贴息等方式支持新能源企业科技研发和技术创新。生态环境厅将陆上风力发电、太阳能发电、其他电力生产等环评审批权限下放至各地（州、市）生态环境部门，做到简政放权、应放尽放，2024年指导地方完成风电、光伏项目环评审批26个，新增装机规模超1430万千瓦。

二、支持在新能源领域开展科技攻关

科技厅鼓励企业牵头参与国家、自治区各类科技计划项目，围绕自治区重大战略任务和重点产业发展部署，在新能源领域加强科技攻关，解决关键技术问题，促进产业延链补链强链。据不完全统计，仅“十四五”以来，在高新技术领域支持新能源产业两重项目累计13项，总投资近2亿元，科技拨款超过8000万元。如：支持金风科技股份有限公司开展“大型风电机组新型液压传动技术开发及应用”研究，支持新特能源股份有限公司开展“硅基新材料产业高质量发展重大共性关键技术研发及应用示范”研究，支持新疆工程学院牵头立项“可再生能源制氢系统关键技术研究及装备的研发”。

三、积极培育新能源领域企业

“十四五”以来，陆续出台《新疆高新技术企业倍增行动实施方案（2022-2025年）》、《自治区高新技术企业发展专项资金管理办法（暂行）》等一系列文件，制定了包含新能源领域在内的企业培育措施，支持企业的孵化培育、融资信贷、发展壮大、成果转化、科技创新等发展。贯彻落实国家一系列支持研发活动的减税降费政策，对企业开展研发活动中实际发生的研发费用进行按比例加计扣除。当前，在风电装备制造业领域，培育出金凤科技、特变电工等国内知名上市高企，风电、特高压装备制造技术国内第一。在新能源领域，还涌现出一批新特能源、绿色使者等本土骨干领军企业。

四、建立新能源领域科技创新平台

积极推动风电、光伏等新能源领域创新平台建设，已建成光伏材料与电池全国重点实验室、国家特高压变压器工程技术研究中心、国家风力发电工程技术研究中心等创新平台。其中，依托金风科技股份有限公司建设的国家风力发电工程技术研究中心，主要致力于将其建成以国内一流的风电技术研究、设计和试验的专业人才队伍和完备的工程技术综合配套试验条件为基础,专业从事风力发电高新技术研究与工程化推广,面向行业提供多种综合性服务。

五、支持新能源领域人才建设

2023年，自治区财政设立100亿元新疆人才发展基金，支持实施自治区“2+5”重点人才计划，保障国家和自治区、兵团重大人才计划项目实施，支持打造国家级人才平台、引进用好战略科学家、建设“双一流”重点学科、开展国际化人才引进交流合作，奖补支持包括新能源研发在内的各类重点产业、重点园区、艰苦边远地区和基层一线人才资源开发，支持重大科研创新平台建设、扶持人才创新创业，为人才提供科研资助、生活补助、医疗保健。

六、下一步工作考虑

结合贵单位提出对策建议，下一步将重点开展以下工作。自治区科技厅将持续深入实施创新驱动发展战略，全面提升新能源领域科技创新能力。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。支持企业独立或与高校、科研机构合作建立工程（技术）研究中心、重点实验室、技术创新中心等创新平台，聚焦科技创新需求，发展产业技术研究院、先进技术研究院、工业研究院等新型研发机构，推动产学研深度合作。将鼓励企业牵头，联合高校、科研院所申报各类科技计划项目，围绕新能源领域加强技术攻关，解决制约新能源产业发展的瓶颈问题，促进产业延链补链强链。生态环境厅将坚持生态优先、绿色发展，继续支持新能源产业发展，推进我区能源结构绿色转型，推动生态环境质量持续改善。自治区财政将继续落实好各项结构性减税降费政策，持续释放税费减免政策支持经济发展的稳定效益，深入落实研发费用加计扣除、增值税加计抵减等税收政策，引导制造业、新能源产业等企业加大研发投入。

感谢贵单位对科技工作的关注与支持！

（办理人：自治区科技厅高新处陈强）

联系单位：自治区科学技术厅

联系人：戎飞

电话：0991-3838227

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