政府信息公开

新科函字〔2023〕26号 　 　         

王光强委员：

您提出的《关于加快科技创新联合体建设推动我区科技创新综合能力提升的提案》（[社会建设]类第1379号）收悉，作为该建议主办单位，经研究，现答复如下：

习近平总书记指出：“要发挥企业出题者作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效”。企业是创新主体，加快构建创新联合体，关键在于将各创新主体有机连接在一起，将分散的创新资源和创新要素组织起来，形成目标一致、相互协同、内生动力强、创新效率高、创新成果迸发的体制机制。

启动创新联合体建设工作。我厅高度重视科技创新工作，于2022年启动了创新联合体建设。参考借鉴其他省市普遍做法，结合自治区实际，研究起草《新疆维吾尔自治区创新联合体建设工作指引》（征求意见稿）。经征求自治区组织部、发改委、财政厅、工信厅、国资委、税务局、银保监局、人行乌鲁木齐分行等部门，14个地州市科技局，研发投入靠前的20家高新技术企业（含工业、农业和生物医药等领域）以及厅相关处室等多方的意见，对《征求意见稿》进行修改完善。2022年年底编制印发了《新疆维吾尔自治区创新联合体建设工作指引（试行）》，充分发挥政府作为重大创新组织者作用，强化企业科技创新主体地位，筹划建设科技领军企业牵头，联合产业链上下游、产学研用等力量的体系化、任务型创新联合体，构建以企业为主导推动科技创新发展的新模式。目前，我厅正在组织高校、科研院所以及企业等单位，围绕自治区“八大产业”集群，开展座谈交流，积极筹建创新联合体。

发挥创新平台桥梁纽带作用。依托工程技术研究中心、重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等创新平台，将国家实验室、自治区科协机构、学科型大学、科技领军企业等联系起来，聚集人才流、信息流、技术流、资金流、产业流、物质流等各类创新资源，形成政产学研金服用协同发力，围绕制约新疆“八大产业集群”的核心技术问题，加强科技攻关，提升科技创新水平，助力经济高质量发展。其中，工程中心主要依托企业建立，技术创新中心主要依托产业链龙头企业建立，目的进一步强化企业创新主体地位作用。当前，我区共有工程中心173家，其中国家级5家，自治区级168家，目前正在积极推进棉花、风电国家技术创新中心建设。实验室主要依托高等院校、科研院所、医疗机构、地方企业等单位建立，先后建设自治区级重点实验室106家（含建设期53家）。

与周边国家加强科技合作交流。推动建设中国-塔吉克斯坦煤电能源清洁转化及高效综合利用“一带一路”联合实验室和中国-乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室，加强与塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国家在煤炭领域、医药领域的科技创新合作，为“一带一路”建设提供有力的科技支撑。建成12家国家国际科技合作基地，扩大科技开放与合作，促进“项目-人才-基地”相结合的国际科技合作模式发展，提升我区国际科技合作的质量和水平。推动建设中俄哈蒙“我们共同的居住地—阿尔泰”国际协调委员会，解决科技发展方面的矛盾与问题，加强我区与中俄哈蒙等国的科技交流与合作。

党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局核心位置，全面提升科技创新能力。在党的二十大报告上习近平主席强调要加快实施创新驱动发展战略，自治区高度重视科技创新工作，坚决贯彻落实习近平总书记关于科技创新工作的重要指示批示精神，持续推动创新链产业链资金链人才链深度融合。下阶段，自治区科技厅持续引进高层次人才，积极培养科技创新领军人才、青年拔尖人才、科技创新团队等，充分利用好煤电能源清洁转化及高效综合利用“一带一路”联合实验室、中国-乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室和中俄哈蒙“我们共同的居住地—阿尔泰”国际协调委员会等国际合作平台，积极拓展其他领域的合作平台，加强同周边国家的科技合作与交流，提升科技水平，促进经济高质量发展。引导疆内外高校、科研院所和企业组建创新联合体、技术创新中心、重点实验室和新型研发机构等创新平台，充分发挥创新平台联盟纽带作用，打通人才流、信息流、技术流、资金流、产业流、物质流等创新要素，形成政产学研究金服用协同发力，围绕制约各领域技术发展的难点、堵点问题加强科技攻关，促进产业转型升级，助力新疆经济高质量发展。

感谢您对科技工作的关注与支持！

（办理人为自治区科技厅高新处  陈强） 

联系单位：自治区科学技术厅

联 系 人：戎飞     

电话：0991-3838227

                                          自治区科技厅

                                        2023年6月12日