政府信息公开

新科函字〔2023〕27号 　 　          

民建新疆区委会：

贵单位提出的《关于新疆产业链、供应链发展的提案》（[社会建设]类第1378号）收悉，我厅作为该提案的主办单位，高度重视此提案，经认真研究，现将相关内容答复如下：

一、当前工作进展

（一）持续提升科技创新水平

2022年，自治区党委、政府召开科技创新大会，出台了“科技创新26条”，大力优化科技创新环境。我厅以高度的责任感、使命感落实自治区党委、政府各项决策部署及工作要求，聚焦马兴瑞书记在科技创新大会上提出“加强关键核心技术攻关、基础研究、创新平台建设”的重点要求，围绕“八大产业集群”，组织实施了一批科技计划项目，充分发挥科技创新对经济社会高质量发展的支撑引领作用。

2022年科技厅组织实施自治区重大科技专项、重点研发任务专项194项，当年自治区财政拨款5.54亿元，分别是2021年27项、1.54亿元的7.19倍、3.60倍，其中围绕“八大产业集群”安排部署130项，有力推进了关键核心技术攻关和科技成果转化。同时在矿产勘探、油气生产加工、新能源电力、棉花种业、高效节水、农机装备、地球物理学、创新药关键技术研究等方面取得一批重大科技成果。构建了空天地一体化高效遥感探测技术系统，针对西昆仑大红柳滩锂铍矿、火烧云铅锌矿、东昆仑硝尔库勒锑矿等重要矿床（点）区域构造研究等工作取得重大突破。率先创立坳陷区地层油气藏富集理论与配套技术体系，发现了超10亿吨盆地级特大型地层油气藏群。解决核心组部件国产化难题，实现国产化技术装备在国家重大示范工程的应用，±800kV特高压干式直流套管等研发成果取得了多项创新性成果，重要技术创新达到国际领先水平。突破灌排条件下棉花水肥盐精准调控技术难题，构建棉田高效农艺节水关键技术体系，形成了南疆节水增效“沙雅模式”。研发4YZX-4型自走式穗茎兼收鲜食玉米收获机，创新斜切式拉茎结构，高效节能，总体收获损失降低至3%以下。研发创新民族药，麦宁肺合剂、甘露清瘟合剂在新冠防治中获得极佳的临床疗效，受到了国家新冠防控指导组专家的一致认可，水合氯醛糖浆、水合氯醛灌肠剂转化上市，纳入国家医保目录，填补国内儿童急需用药空白，为儿童健康做出新疆贡献，获得国家药监局、国家卫健委等部门肯定。攻克20公里级超长高寒高海拔公路山岭隧道勘察设计、施工等方面技术难题，填补20公里级超长公路隧道建设技术空白。

（二）推进数字经济和产业链供应链融合应用

党的二十大报告提出，“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。新一代信息技术作为我区战略性新兴产业，是驱动我区数字经济发展的主引擎，科技厅非常重视科技支撑数字经济发展，围绕信息技术领域开展关键技术研发，布局一批科技计划项目，推动数字经济和产业链供应链融合应用。

一是在推进数据要素培育和获取方面，启动“基于社会公共服务的数据资源开发利用及安全保障关键技术研发及应用”专项，支持自治区重点研发任务计划项目3项。以政务数据为重点，研究数据资源的确权、开发、交换、共享、开放等关键技术；研究数据开发利用及共享交换中的安全保障关键技术。通过自治区重点研发任务计划，支持知识产权数据资源开发、专业技术人才数据资源、社会公共服务场馆数据的开发利用，为精细化管理和服务提供技术支撑。二是在加快推动数据要素与传统要素融合方面，依托我区丰富的资源优势，瞄定传感器、关键软件、新材料等战略性前瞻性领域，支持优势单位开展关键核心技术攻关2项。支持“触觉传感器关键技术研究及应用示范”，研制高纯电子陶瓷前驱体材料及阵列式传感器元件，集成压力－温度敏感单元，开发出“触觉传感器”样机。支持“风力发电机组整机自主气弹仿真软件平台开发”，攻克风电机组整机设计平台软件“卡脖子”问题，打破国外垄断实现国产化替代，助推我区风电产业发展。三是在大力推进新一代数字技术融合方面，依托我区丰富的应用场景，启动实施科技部科技创新2030--“新一代人工智能”重大项目，自治区重大科技专项和重点研发任务计划项目10余项，围绕设备数字化、流程数字化、知识数字化和业务数字化，加快推动5G、区块链、大数据、人工智能、无人机等在重点产业的应用场景实现，推进重点产业数字化转型。在自治区领导的大力支持下，启动实施国家“群体智能自主作业智慧农场”项目，解决我区农场“耕、种、管、收”自主作业、协同作业问题。实施“基于区块链应用的关键技术研究与面向典型化场景的示范应用”重大项目，推进区块链与云计算、大数据、工业互联网、人工智能等新技术的融通发展，重点加强区块链在供应链管理、智慧农业、社会治理等重点行业领域典型场景落地应用。实施“智能制造关键技术研发与应用”专项，面向我区电力、纺织、农业、矿山生产等特色优势装备制造企业开展智能协同、绿色生产集成创新示范应用。

（三）建立健全产业链供应链现代化水平长效机制

一是加强产业链供应链现代化导向政策普及力与执行力。科技厅坚持科技创新、体制机制创新双轮驱动，深入推进科技领域“放管服”改革，落实各项优惠政策，出台了一系列科技体制改革措施，营造了创新环境，激发了广大科技工作者科技创新活力。发布了《自治区中长期科学技术发展规划（2021-2035年）》；自治区人大常委会修订通过《自治区实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》；出台了《新疆科技体制改革实施意见（2022-2024年）》、《新疆科技体制改革三年行动计划》。

二是制定相关特定政策，加大政策支持力与保障力。科技厅印发《新疆维吾尔自治区创新联合体建设工作指引（试行）》，强化企业科技创新主体地位，筹划建设科技领军企业牵头，联合产业链上下游产学研用等力量的体系化、任务型创新联合体，突破一批制约产业发展的共性关键技术和“卡脖子”技术，促进科技成果产业化规模化应用，增强我区重点产业链供应链韧性，打造在重点产业的战略竞争优势，为我区高质量发展提供有力科技支撑。联合自治区财政厅、新疆税务局印发《新疆维吾尔自治区高新技术企业发展专项资金管理办法（暂行）》，支持高新技术企业提升研发能力，鼓励企业积极申报高新技术企业、备案科技型中小企业。联合自治区财政厅、人社厅、教育厅印发了《关于进一步激发科研人员创新创业积极性的实施方案》，推动各项人才激励政策的执行，确保政策扎实落地，进一步激发科研人员创新创业活力。

（四）加大金融服务力度

完善科技金融服务体系，鼓励多元化社会资本为中小创新型企业注资造血，引导金融机构做好金融产品跨周期设计。健全完善科技金融服务体系；持续完善“科技型企业白名单”；推动科技金融服务综合平台建设；持续培养科技金融专业人员队伍。

（五）促进产业链供应链大循环发展

一是围绕物流保险等战略性新兴产业发展中存在的“卡脖子”问题，启动“多式联运模式下物流仓储系统关键技术研发”专项，支持自治区重点研发任务计划项目3项。围绕冷链物流、粉料物流等仓储及多模式联运过程中智能化转型升级需求，研发带链运输设备、智能分选设备、AGV小车、穿梭车、智能装车机器人等多式联动装备，构建智能控制大数据平台，为新疆物流仓储企业多式联运快速发展提供技术支撑。二是根据《新疆高新技术企业倍增行动实施方案（2022-2025年）》，截至2022年底我区有效期内高新技术企业1368家，同比增长43.40%。三是深入实施天山众创行动，出台《自治区“天山众创行动”实施方案（2021-2025）》，截至2022年底，备案自治区众创空间71家（其中国家级众创空间31家）；自治区科技企业孵化器31家（其中国家级科技企业孵化器12家）；自治区星创天地42家（其中国家级星创天地34家）。自治区科技企业孵化器和众创空间创业导师1784人，当年服务的团队和企业有7413家，带动就业28753人，吸纳应届毕业大学生就业2956人，双创载体已成为培育科技型企业、活跃社会创新氛围、促进经济转型升级的重要力量。四是加快推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区、乌昌石国家自主创新示范区建设（以下简称“两区”），推动设立了“两区”科技发展资金；持续推进丝绸之路经济带核心区文化科教中心（科技中心）建设，支持疆内企业、科研院所、高校与丝绸之路经济带沿线国家特别是中亚周边国家开展科技创新合作，实施国际科技合作项目70项、科技援疆项目142项，国家重点研发计划“政府间国际科技创新合作重点专项”4项，合作国别涉及俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦等13个国家。

二、下一步工作计划

依托各类产业链供应链实施方案，持续推进自治区“八大产业集群”建设，围绕重点产业科技创新，深入推进延链补链强链，加快打造具有新疆特色的现代化产业体系。

我厅将持续以科技创新支撑产业链供应链发展。

感谢您对科技工作的关注与支持！

（办理人为自治区科技厅高新处  魏迪雅）

联系单位：自治区科学技术厅

联 系 人：戎飞     

电话：0991-3838227

                                         自治区科技厅

                                        2023年6月12日