政府信息公开

新科函字〔2023〕20号 　 　          

肖文交委员：

关于您提出的《关于发挥科技创新驱动作用 助力南疆乡村振兴发展的提案》已收悉，我厅高度重视，经协同自治区农业农村厅、乡村振兴局共同研究，提出回复意见如下：

一、科技创新助推南疆乡村振兴发展现状

为全面贯彻落实自治区党委、人民政府关于乡村振兴战略的重要部署，推动南疆地区农业农村高质量发展，进一步加强对南疆的科技创新驱动作用，自治区各相关厅局强化职责担当、狠抓工作落实，围绕南疆乡村特色优势产业，加强农业关键核心技术攻关、加快乡村科技成果转化、加快构建农业科技创新技术服务体系建设，加强农业科技创新平台建设及服务“三农”科技人才队伍建设，不断培育乡村振兴发展新动能，科技助推乡村一二三产业融合发展，为自治区巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略，加快建设农业强区提供了科技支撑。

（一）加强农业关键核心技术攻关，提高乡村产业发展创新动能

“十四五”以来，科技厅聚焦南疆特色产业科技需求导向，围绕粮油、棉花、绿色有机果蔬、优质畜产品四大产业集群和农产品加工、绿色农业等领域，累计支持南疆四地州设立重大科技专项2项、重点研发专项14项，项目投资总额超过3.47亿元，其中科技拨款1.2亿多元。依托重大科技项目，持续加强南疆新品种培育、高产高效栽培、农产品精深加工、农业绿色发展等关键核心技术攻关力度，不断促进南疆乡村创新链产业链深度融合，为南疆地区传统农业转型升级注入创新动力。

（二）加快农业科技成果在乡村转化推广，科技助推农业增效农民增收

3年来，科技厅累计投入科技资金近1.07亿元，实施科技成果转化示范专项项目464项，聚焦南疆特色优势产业提质增效、农产品精深加工、农业绿色发展等重点任务，支持县域农业龙头企业联合科研院所和高校，加快产学研融合，支持科技特派员发挥自身优势，转化新技术，引进新成果。加快成果转化及示范推广，培育壮大龙头企业、农民合作社，大力发展特色高效农业、畜禽养殖、农副产品加工、良种良法示范推广和乡村新业态开发等特色产业，为乡村特色产业创新发展，提高乡村劳动力就业能力，带动农民生产增收和就业增收，提供了科技动力。

（三）加强农业科技创新平台载体建设，不断提升农业科技成果有效服务供给

科技厅充分发挥农业科技创新平台示范带动作用，2020年至今共安排后补助经费644万元，不断加大对农业科技园区及星创天地等农业科技成果转化示范基地的支持力度。支持建设南疆四地州国家农业科技园区2个、自治区农业科技园区15个，国家星创天地2家、自治区星创天地7家。积极引导目前已建立的农业科技园区及星创天地，大力培育以企业为主的创新主体，集聚科技创新资源，加强农业科技成果推广与服务，在培养示范新品种、开展“互联网+”现代农业、农产品精深加工产业集群发展中取得了显著成效，进一步加强了农业科技平台载体的有效供给服务，推动了区域农业结构调整和产业升级。2022年农业科技园区持续在科技创新及产业链构建上发力，全年累计实现利润91.4339亿元。

（四）加强服务乡村的科技人才培养和使用，不断提高科技人才服务“三农”作用

科技厅深入落实《关于新时代强化推进科技特派员制度服务乡村振兴的若干措施》，始终秉持“民生优先、服务为先、基层在先”的理念，围绕农业优势特色产业开展创新创业，以创业带动就业。目前，全区科技特派员备案已达到9256名（个），以服务基层、服务民生、服务科技为原则，聚焦县域产业科技需求，开展好新品种引进推广，种养殖技术指导，高素质农民培养等工作，发挥好科技特派员服务“三农”作用，引导广大科技特派员带着项目、资金、技术等发展要素深入基层生产一线，助力农民增收致富。

农业农村厅通过深入实施农技推广服务特聘计划，2022年，在全区招募特聘农技员556人。各地逐渐完善农技人员分级分类培训机制，充分利用“援疆机制”，采取“走出去”和“请进来”的方式，加强农技人员业务培训，累计培训基层农技骨干人员417人，全年自治区累计培训农技人员8089人。大力实施高素质农民培育工作，扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，重点面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户，统筹新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训，大力培养高素质农民队伍。2022年，培育高素质农民2万余人。

（五）推动农业科技创新的技术服务体系建设，有效提高农业科技服务能力

农业农村厅，积极探索试点模式、健全服务网络、创新推广方式，有效提升科技服务基础水平。一是积极推进村级农业技术综合服务站试点建设。按照“政府购买、市场运作、综合服务、动态运行”的建设思路，分类推进集农、林、畜、农机、农资等服务为一体的村级农业技术综合服务站建设，打通农业科技服务“最后一公里”，形成了地、县、乡、村四级联动农技服务网络。截至目前，2022年全区已新建村级农业技术综合服务站181个。二是创新推广方式，提升科技水平。聚焦优势主导农产品和特色产业发展需求，依托家庭农场、种养大户、合作社等新型农业经营主体，开展新品种、新技术的试验、示范和实训工作，以科技示范基地为依托，大力培养科技示范户，推进农民田间学校建设，创新推广模式。2022年全区共建设农业科技示范基地169个，共培育科技示范主体3566户，示范带动2万余人次。

二、下一步工作举措

一是进一步深入南疆地区开展调研，围绕南疆四地州乡村振兴科技任务，梳理产业发展中面临的关键科技及技术问题，摸清发展需求、找准发展方向、解决突出问题，组织专家学者研究提出指导意见和解决办法。同时加强对南疆地区各级科技管理部门及企业、合作社的指导，帮助树立创新发展理念，加快实施创新驱动发展战略建设农业强区提供强有力的科技支撑。

二是进一步加大南疆地区项目支持力度，推进农业关键核心技术攻关取得突破，科技赋能乡村三产融合发展。聚焦国家、自治区农业领域乡村振兴重点工作，围绕八大产业集群和南疆地区农业特色优势产业创新发展进行布局，继续加大项目和资金的支持力度，以财政科技投入为引导、企业投入为主体、社会投资为补充的科技投入体系，持续加强农业原创性、引领性关键核心技术攻关，加快科技成果转化，进一步提升乡村农产品精深加工、农林废弃物综合利用、乡村旅游及农村电商物流开发水平，扎实推进乡村一二三产业融合发展，推动乡村产业提质增效、美丽宜居乡村建设，有效支持乡村特色产业创新发展，促进南疆乡村现代农业新业态发展。

三是进一步加强科技载体服务能力，加快推进建设一批农业科技园区、星创天地，加快落实农业科技园区地、州、市全覆盖任务，积极引导现有园区、星创天地平台，大力引进、培育涉农科技型中小企业、农业产业化重点龙头企业或涉农高新技术企业，加快研发平台建设，积极鼓励企业加大研发投入，提升现代农业理论创新、应用创新和成果转移转化水平，不断在农业科技平台载体建设上实现新发展，持续优化南疆农业产业布局，科技助力乡村振兴高质量发展。

四是进一步加强科技人才队伍建设，进一步优化科技特派员备案管理、强化服务效果，加大对法人科技特派员及科技特派员创办、领办、协办企业（合作社）开展新技术引进、新成果转化的支持力度，进一步畅通供需对接渠道。通过育好用好乡土人才、外部引进专业人才，不断完善乡村人才工作机制，落实人才培训、引进、使用、激励措施，促进农业从业人员结构整体调整优化，打造一支植根乡村、持续稳定的高素质专业化人才队伍。

五是进一步强化基层农技推广体系改革和建设，围绕保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给，推动农业科技社会化服务发展，加快信息化服务手段普及应用，构建“一主多元”农技推广体系，强化农技推广服务的公益性、专业化、社会化、市场化属性，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供科技支撑。

感谢您对自治区科技工作的关心和支持，并希望今后继续关注和支持我厅的工作。

   （办理人为科技厅农村科技处   陶柳婷）

联系单位：自治区科学技术厅

联 系 人：戎飞     

电话：0991-3838227

                              自治区科技厅

                              2023年6月9日