政府信息公开

姜兴盛委员：

您提出的《关于强化农业科研院所坚持问题导向开展科研，助推农业领域新质生产力发展的建议》，我厅高度重视，会同自治区农业农村厅认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦需求，部署农业科研

一是启动自治区现代农业产业技术体系建设。聚焦打造全国优质农牧产品重要供给基地的战略定位，相继启动了小麦、玉米、棉花等18个现代产业技术体系建设工作，探索了产业导向、政产学研紧密结合的新型科研组织模式，破解了资源分散、协作不力、科研与推广脱节、科技与经济“两张皮”难题。自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《自治区现代农业产业技术体系设置方案》，围绕种植业、林果业、畜牧业、渔业四个行业重点产业，明确了小麦、玉米、棉花、红枣等18个产业技术体系总体框架和岗站设置。自治区从新疆农业大学、自治区农业科学院、自治区畜牧科学院等科研院校、农技推广机构、企业遴选了以疆内优秀专家为主的421人产业技术体系专家团队，充分利用自治区重点人才计划，支持产业技术体系建立创新团队，促进农业增产增效关键技术措施落实，为全区粮棉油等作物大面积单产提升提供有力支撑。2024年，全疆小麦、玉米大面积单产包揽多项全国纪录，建成了全国首个玉米百万亩“吨粮田”。全区粮食总产2330.2万吨，增长10%,实现“七连增”，首次迈上2300万吨新台阶。

二是强化科技支撑，助力农业提质增效。自治区农业农村厅印发《自治区小麦优质高产栽培技术方案》《自治区玉米密植精准调控高产技术方案》《自治区棉花优质高产栽培技术方案》，重点推广高产密植、干播湿出、高效水肥一体化、全程精准调控、绿色防控、免耕复播等十大高产栽培技术，推进良田良种良机良法融合，推动科技潜力转化为现实产量、典型产量转化为大田产量，进一步提高全区主要作物单产水平，提高种植收益，为保障粮食和重要农产品安全供给提供有力技术支撑。印发《2024年自治区粮油等重点作物绿色高产高效(单产提升)蹲点包联技术服务工作方案》，抽调自治区现代农业产业技术体系首席专家成立专家组，全程跟进和技术指导。按照“一县一团队、一县一方案”工作要求，分作物提出单产提升技术路径、提升目标和重点任务，在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导，加快干播湿出、缩行增密、化学调控、机收减损等高产高效关键技术推广应用，以点带面促进粮棉油等重要农产品大面积均衡增产，指导各县市制定高产栽培技术方案29个，累计深入基层开展科技服务指导109人次，服务技术人员、种植户1.96万人次，为农业丰收提供了强有力的科技支撑。

三是锚定全国优质农牧产品重要供给基地战略定位，围绕自治区涉农产业集群建设的总体部署要求，邀请区内外院士、产业技术体系首席专家及自治区棉花办、农业农村厅、林业和草原局相关处室负责人等近百人次赴4个地州开展专题调研11次，组织召开行业部门、专家、企业代表研讨会10次，坚持战略导向、问题导向、产业需求导向，加强科技攻关任务顶层设计，编制《自治区棉花和纺织服装产业集群技术创新研究报告》《自治区粮油产业集群技术创新研究报告》《新疆优质畜产品产业集群技术创新研究报告》以及《绿色有机果蔬产业集群技术创新研究报告》4个产业集群的科技创新报告，系统部署了产业集群近几年的重大科技战略任务以及创新发展的技术支持方向。围绕粮油、棉花、畜产品、果蔬、种业、农机装备及特色民族药材等产业领域，部署了自治区重大科技专项项目7项、自治区重点研发任务专项项目26项，就加快推进新品种培育、优质高效栽培、绿色智慧养殖、农副产品精深加工与高值化利用、关键装备研发等开展关键核心技术攻关，大力培育农业新质生产力，科技支撑产业高质量发展。

（二）优化项目立项评审机制

一是坚持上下结合，科学凝练技术需求。坚持“自下而上”需求征集和“自上而下”系统谋划、指导整合相结合，面向全区征集农业领域技术需求135项，掌握各创新主体研发意向，为谋划做好重大科技项目提供参考。围绕农业领域重点产业集群重点领域开展科技创新调研工作，组织院士专家团队赴各地州市、行业主管部门、链主企业、重点科研院所及高校调研，听取各创新主体对科技支撑重点产业发展的意见建议，研究分析技术需求，紧密结合产业发展现状及趋势，从各单位提出的“个性技术需求”中，发现推动整个产业发展的“共性关键问题”，谋深谋实重大科技项目技术需求。

二是坚持立项标准，高质量遴选项目。加强科技项目评审全过程监督管理，从前期形式审查，到后期的项目评审，始终坚持特殊问题特殊分析，防止僵硬化、片面化处理问题，着力推动科技项目落地实施。在评审专家选取上，邀请高水平专家，防止小专家评大专家、大项目，同时，为了保障评审工作公平公正，邀请一定的区外专家参与评审工作。高度重视项目公示工作，接收全社会监督，对于公示期内有异议的项目，强化核验核查工作，坚决杜绝项目带问题立项。

二、下一步工作考虑

我厅将认真采纳您的意见建议，针对强化农业科研院所坚持问题导向开展科研等方面做好以下工作。

1.持续推动自治区现代农业产业技术体系建设，依托具有创新优势的自治区和各地科研院校、推广机构、企业，梳理各产业全产业链建设的技术需求，逐步解决生产技术和产业发展难题，为促进产业高质量发展提供科技支撑。

2.加强协调联动，邀请区内外院士专家、自治区行业厅局、龙头企业等，围绕科技支撑产业高质量发展亟待解决的关键问题进行了深入研讨，进一步把握现阶段农业产业的实际科技需求。对农业领域重大科技专项、重点研发专项等项目，项目评审立项等关键环节重点征求农业、林草等行业部门意见，紧密切合解决农业生产实际技术需求及问题，加强创新链产业链深度融合，助推农业产业可持续发展。

3.优化立项流程提高工作效率。进一步优化科技计划项目立项流程，从项目指南发布-查重、伦理审查、诚信审查、形式审查-网络评审-会议评审-计划管理委员会审议-项目公示-厅党组会审议等全流程各环节，采取最短工期、压茬进行、并联推进的方式，最大限度提高工作效率，力争在30-40日内完成项目评审立项工作。

感谢您对科技工作的关心和支持。