政府信息公开

舍亚辉代表：

您提出的《关于提升民营促进经济高质量发展的建议》收悉，结合实际工作，现就您提出的建议答复如下：

民营经济是我国经济制度的内在要素，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是党长期执政、团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。近年来，我区扎实推进创新驱动发展战略实施，积极培育各类创新主体，激发科技创新活力，为全区经济社会高质量发展注入新动能。2020年，我厅出台《关于推动新疆维吾尔自治区民营企业创新发展的实施意见》（新科成字〔2020〕89号），鼓励支持民营企业牵头或参与申报实施国家、自治区科技计划项目；鼓励支持建立重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，鼓励加入产业技术创新战略联盟，积极参与联合攻关、技术研发、成果转化、人才培养等工作；鼓励民营企业与高校、科研院所开展产学研协同创新，推进科技成果转移转化。截止2021年底，我区高新技术企业954家（含民营高新技术企业）；已备案自治区级及以上科技企业孵化器29家，其中民营企业15家；众创空间62家，其中民营企业48家。依托民营企业组建的自治区重点实验室10家、工程技术研究中心64家。我厅通过天山创新团队计划、科技人才培养计划等支持民营企业组建自治区科技创新团队13个，为企业培养创新创业人才60人。2021年，支持民营企业76个项目，支持财政科研资金5890万元。自治区博士后工作自2000年启动就和企业科技创新发展紧密结合，不断推动企业产学研用的良性转化，特别是“十三五”期间，各类民营企业在博士后站设立和博士后人才引进培养方面后发赶超，积极活跃，取得了明显成效。一是企业博士后设站规模不断扩大。截至2021年末，全区已设立博士后科研流动（工作）站167个，企业设站单位共90个，占到科研工作站设站单位总数的65.7%。企业设站单位中，民营企业56家，占到企业设站单位的62.2%。可以看出，自治区各类企业成为设站单位的主体，民营企业成为全区企业设站单位的主力军。二是企业博士后招收人数有所增加。目前全区累计招收培养博士后研究人员1295人，企业设站单位招收人员299人，占到招收人数的23.1%；民营企业招收160人，占到企业招收人数的53.5%，民营企业在设站数量增加的同时，招收博士后研究人员数量较“十三五”初期也有了明显增加。三是企业博士后设站学科领域不断扩充。随着各类民营企业发展方兴未艾，对企业科技创新发展需求不断升级，设立博士后站的积极性也显著提高。在民营企业的积极带动下，自治区企业博士后科研工作站、园区分站、创新实践基地分布已从传统石油能源、机械冶金、医药化工、农牧业向节能环保、生物制药、信息科技、软件开发等行业扩展，已覆盖了事关自治区经济社会发展的广大领域。通过有计划、有目标地吸引国内外优秀青年博士聚集到自治区各类企业关键领域从事科学研究和技术转化，为壮大企业实力培养了一批高层次的专业技术人才和学科带头人，优化了企业专业技术人才队伍结构，加速了科研成果转化，提升了企业的科技创新能力和产学研结合水平。

2012年，自治区出台了《新疆维吾尔自治区高层次人才引进暂行办法》（新党办发〔2012〕16号），提出实施“自治区高层次紧缺人才引进工程”，每年为自治区引进能够带动项目资金、突破关键技术、发展重点产业、引领新兴学科的战略科学家、科技领军人才及创新团队来疆创新创业。自治区高层次人才引进“天池计划”就是落实自治区高层次人才引进工程的重点人才项目之一，由自治区党委组织部负责统筹，具体组织实施以来，每年从各行业领域引进的高层次人才中遴选80-100名优秀、拔尖人才，按全职引进人才每人40万元、柔性引进人才每人30万的额度给予资助。截至目前已实施9批，入选687人，累积资助额近2.6亿元。截止到2021年底，我区民营企业入选自治区高层次人才引进“天池计划”共计271人（其中：全职引进人才190人、柔性引进人才54人、创业人才27人），占到入选引进高层次人才总数的39.4%。合计获得资助1.03亿元，占到资助总额的39.62%。作为自治区层面的引才示范工程，自治区高层次人才引进“天池计划”为自治区各类企业包括广大民营企业吸引了一批高层次、高素质人才。他们利用自身的专业特长和先进的管理理念，不仅为引才单位在技术创新、人才培养、产品研发等方面发挥了重要的引领和带动作用，取得了显著的经济效益，同时也为提升企业科技创新水平和能力、加快科技创新人才和团队建设、强化区域学术交流，解决企业发展“卡脖子”的关键技术问题发挥了重要作用。

下一步，自治区科技厅将一如既往的支持民营企业创新发展，引导企业加大研发投入，助力企业高质量发展。一是加强科技创新政策引导，增强企业科技创新意识和信心，激发民营企业创新动力。二是推动创新资源在民营企业中优化配置，统筹创新人才培养、科技项目实施和创新创业平台建设，协同推进民营企业创新发展。三是支持企业牵头组建创新联合体，鼓励企业家和科学家合作，解决企业发展中的产业技术瓶颈问题。四是推进产学研深度融合，推动民营企业与高校、科研机构开展合作，提高民营企业科技成果转移转化能力，推动民营企业高质量发展。

感谢您对自治区科技工作的关心和支持，希望您今后继续关注和支持我厅的工作。

（办理人为科技厅资源配置与管理处   郑晓青）

联系单位：自治区科学技术厅

联 系 人：戎飞        电话：0991-3838227

                                        自治区科技厅

                                       2022年5月19日