丝绸之路经济带创新驱动发展试验工作简报（第21期）

科技部、国家发改委批复支持新疆开展丝绸之路

经济带核心区创新驱动发展试验

11月15日，科技部、国家发展改革委员会联合印发文件，批复新疆开展丝绸之路经济带核心区创新驱动发展试验。文件称，科技部、国家发改委等有关部门将加强对新疆创新试验的指导，在有关规划编制、政策实施、项目布局、机制创新、对外开放等方面给予支持，帮助解决新疆创新试验过程中遇到的实际困难和问题，为丝绸之路经济带核心区建设、新疆社会稳定和长治久安总目标实现提供有力支撑。

文件指出，新疆创新试验要以深化科技体制改革为动力，建立健全科技创新为核心的全面创新体制机制，着力破解制约新疆创新驱动发展的体制机制障碍，探索科技成果向新疆有序转移的利益分享机制和合作共赢模式，构建符合新疆发展实际、支持创新发展的政策体系，不断优化创新创业生态，健全政府科技创新治理体系，建设高校服务型政府。

新疆创新试验要依托乌鲁木齐、昌吉、石河子等国家高新技术产业开发区创建国家自主创新示范区，打造新疆创新试验的核心载体；大力培养本土创新人才、吸引聚集国内外优秀人才；建设连接国内外的技术转移体系，促进科技和金融结合，加快科技成果转移转化，培育创新型产业集群，发展新经济、培育新动能。

新疆创新试验要深化区域创新合作，发挥中科院、深圳市等在科技创新的理念、经验、方法、产业、人员、技术、管理等方面的辐射带动作用，推动新产品、新技术在新疆转移转化和产业化；有效发挥桥梁和纽带作用，与“一带一路”沿线国家共建技术转移中心、创新合作中心及技术转移协作网络，开展多种形式的国际转移活动，建立常态化的交流机制。

新疆创新试验将坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，持续提升自主创新能力、促进与“一带一路”沿线国家国际合作，打造丝绸之路经济带创新引领示范区、科技成果转化示范区和面向中亚西亚的协同创新平台。

新疆做为丝绸之路经济带核心区，开展创新试验对于发挥新疆独特的边疆区位优势，实现“一带一路”建设和创新驱动发展战略实施叠加效应，优化区域开放格局，支撑丝绸之路经济带核心区建设、支撑新疆社会稳定和长治久安总目标实现具有重大而深远的意义。

新疆试验区办公室召开综合协调组会议

2017年11月21日，新疆创新试验区建设领导小组副组长、办公室主任王永明主持召开办公室综合协调组会议。会议学习传达了科技部、国家发改委联合印发的《科技部、国家发展改革委关于支持新疆开展丝绸之路经济带核心区创新驱动发展试验的函》，传达了自治区党委11月20日党委常委会的会议精神，对新疆创新试验区下一步工作做了安排部署，会议还就综合协调组借调人员的考核工作、建立临时党支部等事宜进行了安排。

王永明指出，科技部、国家发改委联合给一个地区发文，体现了国家对新疆试验区建设的重视，文件中对新疆试验区建设、自创区建设均有表述，试验区是基础，自创区是试验区的核心载体。王永明提出，综合组全体成员要将试验区相关的文件精神学好吃透，抓好落实，今后要积极思考11个平台建设，包括：离岸孵化器平台、网络服务平台、工业协同制造平台、科技金融平台、国家级创新平台、信用平台、工作推进平台、会展交流平台、人才引进与培养平台、宣传推介与对外合作平台和产业联盟平台，以点带面的做好试验区的各项工作。

会议对《四方工作会议》和《试验区（自创区）工作推进会》的筹备工作进行了部署，对深圳高交会期间的相关成果进行督促落实，包括珠海横琴知识产权交易中心提建设新疆离岸孵化器，在新疆建设知识产权运营机构，金农圈和昌吉高新农业园区的对接工作等事宜。

新疆试验区建设引疆内外媒体广泛关注

11月30日，疆内外媒体纷纷报道《科技部、国家发改委批复支持新疆开展丝绸之路经济带核心区创新驱动发展试验》的新闻。

其中，新疆日报、新疆经济报、乌鲁木齐晚报、新疆消费晨报、新疆都市报等9家报纸媒体在头版刊发；新疆电视台和新疆人民广播电台在重点新闻节目《早新闻》《晚联播》的头三题中播发；天山网、亚心网、新疆新闻在线网等40多家新疆媒体网站在首页中刊发；新华网、凤凰网、人民网、新浪网等180多家门户网站进行了转载，其中新华网在今日头条中刊发，24小时浏览量过十万。新疆五地七区政府网站、微信平台也都纷纷刊发和转载了此消息。新疆创新试验区的此条新闻在互联网上24小时的转载和刊发量达到12498次。

12月中下旬，自治区党委宣传部将组织记者团，对新疆试验区进行大型专题采访，同时在广播电视类节目中制作专题访谈节目，为试验区建设做好鼓与呼。

试验区动态：

▲乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）

为进一步加强高效服务型政府建设，经开区全面实施“多证合一、一照一码”登记制度，各相关部门通过“互联网+”信息共享互认满足管理需要，实现“数据网上行企业少跑腿”的“一次采集、部门流转、一档管理”信息共享模式。

日前，中国建筑第五工程局有限公司区域总部基地落户经开区，将参与承接首府房屋建设和基础设施建设等项目，并以首府为中心，向“一带一路”沿线国家发展。

近期，新疆软件园正式完成了云平台超融合技术的升级扩容工作，将为经开区相关单位提供200台以上云桌面或100台虚拟服务器的云资源服务。

日前，经开区互联网金融企业平台监管系统成功接入9家在营网贷平台，将实行“监测+预警+处控”的运营模式，进行非现场的金融业务监管和处理控制，提高互联网金融风险防控能力。

▲乌鲁木齐高新区（新市区）

日前，西北地区首家“FANUC机器人学院”“机器人应用推广实训基地”举行揭牌仪式，这标志着新疆智能制造人才培训、培养工作正式启动。

日前，首届新疆技术经纪人培训会在高新区召开，希望通过培训建立一个能够服务区域科技创新的全方位综合技术市场，培养一大批懂政策、懂技术、懂管理的技术经纪人，促进技术转移和科技成果转化。

第六届中国创新创业大赛（新疆赛区）暨第四届新疆创新创业大赛圆满落幕，乌鲁木齐高新区7家参赛企业分别获得一、二、三等奖，其中新疆紫晶川梭高新农业股份有限公司获初创组一等奖。

▲昌吉国家农业科技园区：

近日，园区内的中粮屯河股份有限公司糖料与番茄加工质量安全技术研究开发实验室获批国家农业部重点实验室，在实现糖料和番茄的育种、种植、采收、加工和市场准入等方面进行质量安全和风险管控，为行业可持续性发展提供指导性依据。

▲克拉玛依高新区：

在深圳高交会期间举办的“新疆深圳区域创新合作座谈会暨克拉玛依市科技招商会”，广东绿轮环保科技有限公司等9家深圳企业的领导和项目创始人对各自的产品和项目进行了介绍，提出了面向克拉玛依发展的全面合作业务需求。

重大项目进展：

1．11月11日，全疆首个双创信息平台“丝路科创”云服务平台在乌鲁木齐高新区（新市区）正式上线。该平台运用云计算、大数据、移动互联网技术，整合集成各类服务资源和创新要素，为创新创业者提供专业化服务，助推中小微企业和创新创业者成长。

2．丝路国际港—乌鲁木齐国际陆港区支撑项目建设初见成效，完成投资约20亿元。一是班列运行组织稳步推进，实现中亚、中俄班列常态化运行，乌鲁木齐西行班列开行480余列，较去年全年的210列增长128.5%。二是平台功能体系加紧申报，肉类指定进境口岸获批筹建，并计划于年底建成并验收。三是智慧陆港与金融陆港探索启动，已完成国际陆港区智能场站项目可行性研究及建设方案，进一步推进陆港区信息化平台的建设。